En la última década la Unión Europea ha tenido que afrontar diversas situaciones migratorias de magnitud con un crecimiento significativo de la movilidad. El Pacto Europeo sobre Migración y Asilo pretende proporcionarle el marco jurídico y las herramientas necesarias para seguir aumentando la eficacia de la gestión de sus fronteras exteriores y establecer procedimientos rápidos y eficientes de asilo y de retorno y para ello, entre otras cuestiones, implanta un sistema de solidaridad y responsabilidad para gestionar de forma colectiva la migración, con la pretensión de que ningún Estado miembro quede aislado. Se trata de insistir en la necesidad de una actuación conjunta que, aunque es “común”, no supone una igualdad para todos los Estados. Cada uno de los países tiene flexibilidad para adaptar las obligaciones derivadas del Pacto a sus sistemas nacionales. Las características, posibilidades y dificultades de aplicación de ese Pacto centrarán la intervención este martes 11 de marzo en la programación semanal de la Real Academia Conquense de la Artes y Letras de la catedrática de Filosofía del Derecho y Política en la Facultad de Derecho de la Universidad de Valencia, Ángeles Solanes Corella. Será a partir de las ocho de la tarde en el salón de actos de la corporación en la última planta del edificio de las antiguas Escuelas de San Antón con, como siempre, entrada libre y gratuita.
Un acuerdo para una nueva política migratoria común
Sometido a votación en el Parlamento Europeo en abril del pasado 2024 y adoptado por el Consejo el 14 de mayo, el Pacto está diseñado para prestar apoyo a los Estados miembros de la unión que se enfrentan a importantes presiones migratorias y que protegen sus fronteras exteriores. Al mismo tiempo aspira a proporcionar seguridad y claridad a las personas que llegan a la UE y a permitirnos a los europeos confiar en que la migración se gestione de manera eficaz y humana, en plena consonancia con nuestros valores y con el Derecho Internacional. Sobre la base de un enfoque global, el Pacto quiere conformarse como un nuevo comienzo en materia de migración para generar confianza a través de procedimientos más eficaces de los hasta ahora empleados y lograr un nuevo equilibrio entre la responsabilidad colectiva y la solidaridad. Dentro de sus objetivos están gestionar las llegadas de manera ordenada, crear procedimientos eficientes y normalizados y asegurar un reparto equitativo de la carga entre los Estados miembros. El Pacto aglutina un conjunto de normas que hacen referencia a procedimientos aplicables en frontera y que habrá que implementar en el ordenamiento jurídico español. Por otro lado sus previsiones plantean amenazas significativas en lo relativo a la protección de los derechos humanos y no abordan las deficiencias que justificaron la necesidad de una reforma del Sistema Europeo Común de Asilo en una cuestión en la que es imprescindible prestar atención y reflexionar de manera crítica sobre su implementación, con la finalidad de fomentar las posibles oportunidades que puedan surgir para asegurar la garantía de tales derechos desde la gestión conjunta de la política de migración y asilo europea. En todo caso no hay duda de que se trata de una cuestión central y problemática que supone importantes desafíos para la política migratoria española y cuya aplicación, por su repercusión social, política, jurídica y económica, reviste un especial interés para la ciudadanía.
La conferenciante
Catedrática de Filosofía del Derecho y Política, profesora del Departamento de Filosofía del Derecho y Política, investigadora del Instituto de Derechos Humanos y vicerrectora de Formación Permanente, Transformación Docente y Empleo de la Universidad de Valencia, Ángeles Solanes Corella ha sido presidenta del Consejo para la Eliminación de la Discriminación Racial o Étnica y actualmente lo es del Foro para la Integración Social de los Inmigrantes (ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones). Ha sido vicedecana de Relaciones Internacionales de la Facultad de Derecho en la mencionada universidad levantina y directora del Departamento de Filosofía del Derecho y Política de esa misma Facultad, y es miembro de su Junta y de su Comisión de Estatutos. Ha participado en más de veinte proyectos de innovación docente y coordina el proyecto Innovación Docente en Derechos Humanos. Ha realizado estancias de investigación en centros de reconocido prestigio internacional en París, Milán, Bruselas, Ginebra, Londres, San Diego, Bucarest, Toulouse, Moscú y Montreal.
En sus trabajos de investigación aborda temas relacionados con la filosofía jurídico-política y los derechos humanos desde la perspectiva del Derecho español y el comparado sobre cuestiones como las sociedades multiculturales, las políticas de inmigración, la ciudadanía, la igualdad, la función promocional del Derecho, los conceptos jurídicos fundamentales, los ODS y la RSC. Es autora de diversos libros y múltiples artículos en revistas científicas nacionales y extranjeras especializadas. Entre sus obras cabe citar, entre otros títulos, las monografías “Derechos y Culturas. Los retos de la diversidad en el espacio público y privado” o “Problems and proposals regarding the Common European Asylum System. The example of Greece”. Ha participado en más de treinta proyectos de investigación internacionales, nacionales y autonómicos. Dirige el proyecto I+D+i “Racismo y Discriminación: los Derechos Humanos bajo amenaza” del ministerio de Ciencia e Innovación y ha formado parte del equipo investigador de los proyectos Consolider-Ingenio “El tiempo de los derechos” del ministerio de Ciencia e Innovación y Prometeo para grupos de excelencia de la Generalitat Valenciana. Pertenece al Comité Aviseur National et International du Centre d’Études Ethniques des Universités Montréalaises (Canadá), fue integrante del Comité Técnico del II Plan Nacional de Derechos Humanos y miembro del Comité de asesoramiento de la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración. Colabora como evaluadora en agencias como ANEP, AGAE, AGAUR, DEVA y en el programa internacional InterTalentum MSCA-COFUND y es directora del Anuario de Filosofía del Derecho (la revista más antigua de esta disciplina en España) desde 2018.
